Brazilijos vykdomosios valdžios konstitucinis statusas ir teritorinis valdymo aparatas

Įvadas

Viena administracinių mokslų sudėtinių dalių yra valstybės centrinių ir teritorinių valdžių funkcionavimo analizė. Tokia analizė leidžia susipažinti su valstybės institucijoms priskirtomis funkcijomis ir veikla tiek centriniu, tiek teritoriniu lygmeniu. Šiuos aspektus galima išnagrinėti bet kurios valstybės atžvilgiu, jeigu tik pakanka duomenų. Kiekviena valstybė yra savita, turinti tik jai būdingas tradicijas, todėl ir valdymo tipai skiriasi. Šiam darbui pasirinkau Brazilijos valstybę. Būtent jos vykdomosios valdžios ypatybes (sukūrimo istoriją, reglamentavimą, funkcijas ir kt.) ir teritorinio valdymo aparato funkcionavimą čia ir aptarsiu. Įstatymų leidžiamoji valdžia čia bus aptarta tik tiek, kiek ji yra susijusi su vykdomąja valdžia.

Brazilijos politinė ir administracinė sistema yra patyrusi daug permainų. Tai būdinga apskritai visam Lotynų Amerikos regionui. Tokia kaita lėmė tai, kad Brazilija per savo kaip nepriklausomos valstybės istoriją turėjo 7 Konstitucijas. Konstitucija yra svarbiausias valstybės teisės aktas, kuriuo yra užtikrinamos žmogaus teisės ir reguliuojama valstybės politinė sistema bei valstybės valdžių santykiai. Todėl Brazilijos Konstitucijos peržiūra yra pagrindinis duomenų apie jos valdymo ypatumus šaltinis. Kitus teisės aktus, reglamentuojančius šios valstybės vykdomosios valdžios veiklą, surasti yra kur kas sunkiau. Ne ką lengviau yra ir su paprasta literatūra. Juo labiau, jeigu kalbėtume apie literatūrą lietuvių kalba. Tačiau šiame darbe pasistengsiu kiek įmanoma plačiau aptarti Brazilijos vykdomąją valdžią, daugiausiai dėmesio skiriant jos konstituciniam statusui, bei teritorinį valdymo aparatą. Brazilijos vykdomosios valdžios konstitucinio statuso ir jos teritorinio valdymo aparato aptarimas ir būtų pagrindiniai šio darbo uždaviniai. Jais yra siekiama atskleisti, kaip yra formuojama vykdomoji valdžia, kokios yra jos funkcijos ir pareigos, kaip yra reglamentuojama jos veikla, kaip yra organizuojama valstybės teritorinė administracinė veikla, kokie yra teritorinių administracinių vienetų santykiai su centrine valdžia ir kt. Čia taip pat bus aptarta pačios valstybės santvarka bei šios santvarkos istorija, kadangi nuo santvarkos priklauso valstybėje esančių įteisintų valdžių galios ir funkcijos.